山東加快打通農(nóng)村快遞“最后一公里” 支持第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與快遞進(jìn)村

來源：  發(fā)表時(shí)間：2023/8/28 8:38:46

7月3日訊今天，記者從山東省郵政管理局獲悉，日前，經(jīng)山東省政府同意，山東省郵政管理局聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、交通等十部門印發(fā)《山東省打通農(nóng)村快遞“最后一公里”實(shí)施方案》，提出到2026年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性共配中心規(guī)范運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)寄遞物流綜合服務(wù)站穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，基本滿足行政村寄遞服務(wù)需求�！斗桨浮诽貏e提出，支持第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)，寄遞企業(yè)共同平等參與快遞進(jìn)村工作。

《方案》提出，鼓勵(lì)寄遞企業(yè)發(fā)展壯大，山東各市要將農(nóng)村快遞基礎(chǔ)設(shè)施納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，可根據(jù)實(shí)際開發(fā)一批非營(yíng)利性的農(nóng)村快遞公共服務(wù)公益性崗位。同時(shí)鼓勵(lì)多種模式系統(tǒng)推進(jìn)，充分運(yùn)用政府資源和寄遞渠道資源，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)，因地制宜，堅(jiān)持多種模式推進(jìn)。

引導(dǎo)由一家寄遞企業(yè)牽頭，與多家企業(yè)在自愿、平等、公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上共同合作推進(jìn)，或者由多家寄遞企業(yè)以合資入股形式，組建新的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，共同推進(jìn)農(nóng)村快遞下行，有效降低縣域寄遞物流成本。支持第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)，寄遞企業(yè)共同平等參與快遞進(jìn)村工作。充分發(fā)揮郵政、供銷網(wǎng)絡(luò)體系作用，鼓勵(lì)各市將郵政、快遞資源整合模式與供銷等集采集配模式有效結(jié)合。

《方案》要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣級(jí)快遞園區(qū)和寄遞配送中心，鼓勵(lì)新建高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)、智能化倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目，支持寄遞企業(yè)采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)新建物流信息平臺(tái)。推廣縣鄉(xiāng)村三級(jí)配送、縣級(jí)直投到管區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配到管區(qū)模式。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心輻射駐地村莊，在管區(qū)設(shè)立中心站等多模式進(jìn)村，充分利用農(nóng)村郵路汽車化、農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)、快遞商貿(mào)平臺(tái)第三方代運(yùn)等方式，合理規(guī)劃縣鄉(xiāng)村運(yùn)輸線路，有效降低運(yùn)輸成本。在黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、“社區(qū)便民愛心小屋”設(shè)立臨時(shí)接收點(diǎn)，在快遞業(yè)務(wù)量較少村莊和山區(qū)、海島等偏遠(yuǎn)區(qū)域通過郵政公司和其他快遞企業(yè)合作等兜底方式，打通農(nóng)村快遞“最后一公里”，循序漸進(jìn)形成市場(chǎng)化的農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化農(nóng)村快遞規(guī)范水平。執(zhí)行農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型技術(shù)要求。落實(shí)好郵件快件農(nóng)村客運(yùn)車輛搭載作業(yè)要求、快遞服務(wù)與電子商務(wù)信息交換規(guī)范等寄遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)并落實(shí)山東省村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站(村郵站)服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)。完善快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采收加工、溯源標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)藏保鮮、快遞包裝等標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)農(nóng)村快遞庫(kù)存前置、智能分倉(cāng)、科學(xué)配載、線路優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同化、服務(wù)智能化，促進(jìn)農(nóng)村快遞服務(wù)規(guī)范發(fā)展。

《方案》提出，將農(nóng)村快遞服務(wù)能力建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌行業(yè)資金加大支持力度。實(shí)施快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)牌工程，推進(jìn)“好品山東”等名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

建立快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)席機(jī)制，開發(fā)“產(chǎn)地倉(cāng)+冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)+快遞物流”等寄遞服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。明確市縣工作責(zé)任主體，各市要進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)郵政管理工作責(zé)任，建立健全安全監(jiān)管、農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)等五項(xiàng)工作機(jī)制，制定打通農(nóng)村快遞“最后一公里”工作計(jì)劃，明確屬地牽頭部門，抓好責(zé)任推進(jìn)落實(shí)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，各市要把打通農(nóng)村快遞“最后一公里”作為鄉(xiāng)村振興的重大民生實(shí)事工程，納入重要督辦事項(xiàng)，堅(jiān)持常態(tài)化督導(dǎo)評(píng)估，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，通報(bào)工作進(jìn)展，強(qiáng)化責(zé)任問效，確保工作落地落細(xì)。

據(jù)悉，山東省郵政管理局將指導(dǎo)各市局按照《方案》部署，加強(qiáng)部門溝通、積極協(xié)調(diào)區(qū)縣政府，有效打通農(nóng)村快遞“最后一公里”，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系穩(wěn)定發(fā)展。